Agenda 21

Agenda 21 è il documento programmatico sottoscritto a Rio da 178 governi nazionali che indica le strategie, gli obiettivi, le azioni e gli attori coinvolti nel processo di attuazione dei principi dello Sviluppo Sostenibile. Il concetto di Sviluppo Sostenibile, infatti, fa riferimento a quel particolare sviluppo che integra e pone in equilibrio le tre dimensioni dell’ambiente, dell’economia e della società.

Sviluppo Sostenibile: “…lo sviluppo che permette di soddisfare i bisogni della generazione presente senza compromettere la possibilità delle generazioni future di soddisfare i propri…” “…un processo in cui lo sfruttamento delle risorse, la direzione degli investimenti, l’orientamento tecnologico ed il cambiamento istituzionale sono in armonia ed accrescono le potenzialità presenti e future per il soddisfacimento dei bisogni…” (Rapporto Brundtland, 1987) “…un armonioso e bilanciato sviluppo delle attività economiche, una crescita sostenibile e non inflazionistica rispettosa dell’ambiente…” (Trattato di Maastricht, art.2, 1992) “…un uso razionale e la salvaguardia dell’ecosistema globale sono presupposti essenziali dello sviluppo sostenibile, assieme alla prospettiva economica e ad un’adeguata organizzazione sociale…” (VI Programma di Azione per l’Ambiente della Comunità Europea, 2001)

Le definizioni esistenti dello Sviluppo Sostenibile fanno emergere quegli aspetti di fondo che ne caratterizzano anche gli obiettivi:
- arrestare il degrado ambientale;
- impedire l’impoverimento delle generazioni future;
- migliorare la qualità della vita e l’equità tra le attuali generazioni.

Per applicare concretamente una politica di Sviluppo Sostenibile in tutte le sue dimensioni (sociale, economica, ambientale, istituzionale) è necessario programmare azioni ed interventi di diversa natura e su diversi livelli: soluzioni tecnologiche; soluzioni di redistribuzione delle risorse; strumenti di mercato; valori individuali e stili di vita; riforme istituzionali ed economiche.

Il capitolo 28 di Agenda 21, elaborato e promosso fin dal 1991 dall’International Council for Local Environmental Initiatives (ICLEI) per la sua integrazione nel documento finale sottoscritto a Rio, sottolinea che le autorità locali possono e devono giocare un ruolo fondamentale nel passaggio al nuovo modello di Sviluppo Sostenibile.

A Rio de Janeiro si è focalizzato con maggiore attenzione l’ambito locale ed in particolare le problematiche dell’ambiente urbano. E’ alla scala locale, infatti, che è stato riconosciuto un ruolo decisivo nel favorire progressi graduali in campo ambientale e ad essi viene attribuito un ruolo strategico nel definire un modello sostenibile di sviluppo per l’intero pianeta.

Le Pubbliche Amministrazioni, dunque, si trovano in una posizione strategica per favorire iniziative di innovazione e cambiamento volte ad orientare verso lo Sviluppo Sostenibile i modelli di produzione, di consumo e di gestione delle risorse.


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